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《山西法制報》報道:沉到基層,尋找化解矛盾的“靈丹妙藥”

發布日期:2020-04-10 10:22:22 熱度: 269 下一篇:36氪報道:電子存證需求疫情中暴增 數...



       作為踐行新時代“楓橋經驗”的主力軍,人民法院如何發揮職能優勢,構建多元化解社會矛盾糾紛長效機制,進而推動全社會法治意識顯著提高,成為當下各級法院全力破解的改革課題。


       太原市杏花嶺區人民法院在踐行“楓橋經驗”的過程中,注重因地制宜,注重調動和整合轄區內各類優質資源,為我所用,為機制創新所用,真正形成了黨委領導、政府搭橋、社會參與的多元化解社會矛盾糾紛新格局。


       目前,該院與轄區黨群服務中心、公安機關、物業協會、金融機構、保險行業等多部門合作聯動,主動將審判工作融入維護轄區社會穩定的一系列舉措,正在成為基層社會治理的一道別樣風景線。



法官不斷下沉基層
務求矛盾化解關口前移



       杏花嶺區法院堅持將矛盾化解關口前移,建立矛盾訴訟外預防化解平臺。該院在轄區桃園區域黨群服務中心試點設立“法官工作室”,每周輪派法官值班三次,近距離發現矛盾,力爭在矛盾形成訴訟前就地化解。依托區域黨群服務中心,常態化開展不同主題的送法進社區等法治宣傳和公益活動,做到法治宣傳與矛盾預防的有機結合。未來,該院的“法官工作室”將覆蓋全區7個區域黨群服務中心,實現法院工作與黨群服務中心建設的有機銜接。


       同時,該院經過與太原市公安局杏花嶺分局的充分醞釀,提出將法院調解工作融入在群眾中享有良好聲譽的“楊蓉警務室”,共建“基層矛盾分類分級多元化解”工作新機制,即人民法院提前介入公安機關受理的治安案件,提供法律意見建議,有效打破工作“壁壘”,實現社會矛盾化解由“靜態”向“動態”的轉變。不久,該院選派審判經驗豐富的法官進駐“楊蓉警務室”,共同開展矛盾化解工作。今年上半年,入駐法官對轄區民警日常矛盾摸排中發現的金剛里社區300余戶物業糾紛,啟動聯調機制。召集三橋社區、物業協會、物管企業、建設單位和業主召開矛盾聯調會議,分析了矛盾中的法律關系,提出了矛盾解決的思路和法律框架,緩和了雙方的敵對情緒,起到很好的社會效果。


       此外,該院還抽調院班子成員、員額法官、法官助理60人,深入全區12個街鄉148個社區,重點在無人管理的樓院,開展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢、法治宣傳,從源頭上發現矛盾,化解矛盾。



重點突破疑難雜癥
力爭實現“牽一發動全身”



       面對當下矛盾糾紛涉及領域集中,利益訴求短期內難以達成共識的實際情況,該院從社會反響強烈的涉金融案件入手,與轄區金融機構加強溝通與聯系,在開展涉金融案件專題座談會的基礎上,與駐地金融機構建立了“金融機構法務專員聯絡制度”,并通過法院與金融機構法務專員定期召開聯席會議的形式,及時通報涉金融案件出現的新情況新問題。


       從完善合同的“通知與送達”條款、建議增加電子送達約定等角度,共同協商應對涉金融案件中普遍存在的“送達難”“財產查詢難”的問題,提高涉金融案件審理執行的效率與效果。同時,該院在涉金融案件中,推行“要素式”訴訟模式,向金融機構發送《金融借款合同糾紛案件訴訟要素表》《金融機構訴訟須知》,從22個具體方面規范訴訟要素及證據提供,促進涉金融案件流程化、標準化和集約化審理。


       近期,該院借鑒杭州、上海金融法院的做法,積極與杭州安存網絡科技有限公司聯系,在進一步調研轄區金融糾紛案件特點的基礎上,適時建立金融糾紛一站式化解平臺。平臺建成后,依托高科技、大數據,為法院和金融糾紛當事人提供一站式、全流程、智能化審判“線上”服務,形成快速便捷、流程標準的金融糾紛解決模式。


       此外,該院針對轄區內一些小區業主委員會不健全、物業管理企業與業主之間的矛盾較為突出,導致物業糾紛案件出現上升趨勢,極易引發群體性事件,影響社會穩定的問題。與太原物業管理協會聯合出臺《關于共建物業糾紛訴調對接工作機制暨物業小區“以案說法”宣教基地的實施辦法》,并與太原市物業管理協會、太原市怡安居物業管理有限公司在太鐵花園小區召開共建物業糾紛訴調對接工作機制暨“以案說法”宣教基地掛牌儀式,為物業糾紛當事人提供一站式便民服務,依法推進物業糾紛一體化處理和多元化解。


        該院還與太原市公安局交警支隊杏花嶺大隊、杏花嶺區道路交通事故糾紛人民調解委員會、山西保險糾紛人民調解委員會共同合作,積極推進道路交通事故損害賠償糾紛一體化解決平臺建設,設立“道路交通事故損害賠償糾紛專案法庭”和“道路交通事故糾紛一體化處理中心”,率先在道路交通事故損害賠償糾紛案件中推行“司法鑒定前置”工作模式,將司法鑒定由“訴訟中”提至“訴訟前”,讓當事人雙方合理預見損害程度與賠償預期,引導當事人依法主張自己的訴求,提高案件調解率,縮短此類案件的審理周期。今年以來,該院受理的道交糾紛調撤率達到76%以上,訴前調解成功司法履行司法確認程序的近百件。

新聞來源: 山西法制報 下一篇:36氪報道:電子存證需求疫情中暴增 數...

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